【概要描述】
山東工業(yè)鳳凰涅槃有了突破口。11月21日，省政府辦公廳發(fā)布《山東省六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級指導計劃》，大力推進輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級。根據計劃，2013年至2015年三年間，這六大產業(yè)主營業(yè)務收入和利稅年均要遞增13.5%、12%。
我省是傳統(tǒng)工業(yè)大省，輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材是優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)，規(guī)模實力居于全國前列，也涌現出一大批大型企業(yè)集團。隨著工業(yè)總量的擴張和外部發(fā)展環(huán)境的變化，傳統(tǒng)產業(yè)的結構性矛盾日益凸顯，一些昔日的領軍企業(yè)不斷被外省市企業(yè)趕超，化工、輕工、紡織、機械等產業(yè)仍以傳統(tǒng)產業(yè)為主。2012年，全省68%的重工業(yè)為傳統(tǒng)產業(yè)。省有關部門的分析認為，與2008年全球金融危機之后我省采取的一系列調整振興政策有所不同，此次轉型升級，省內六大傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)面對的市場競爭、產能過剩、節(jié)能減排和質量效益壓力更大，同時需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
我省確定立足區(qū)域資源稟賦和產業(yè)比較優(yōu)勢，通過技術突破、產品升級、企業(yè)培育、鏈條配套、產業(yè)集聚、淘汰落后等“六個一批”行動路線，推動這六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。其中，在機械行業(yè)將圍繞汽車、農業(yè)機械、工程機械等領域，攻克一批亟需的共性核心技術，拉長汽車、數控裝備、輸變電成套設備等產業(yè)鏈條。在化工行業(yè)，我省將重點攻克清潔油品生產、長效新型肥料工業(yè)化等先進技術，進一步完善煉化一體化水平，培育青島、東營、淄博等石油化工產業(yè)集群。
為保障六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的順利推進，我省將進一步落實財稅政策。加大財政支持力度，落實技術改造項目進口設備免稅、固定資產增值稅進項稅額抵扣、研究開發(fā)費用加計扣除、股權激勵、符合規(guī)定的小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅暫免征收等稅收政策，發(fā)揮重大裝備首臺套、先進技術裝備和關鍵零部件進口政策引導作用。同時，我省將加快創(chuàng)新金融服務，分類采取定向并購貸款、延長貸款期限、貸款損失核銷等方式進行支持，積極開展銀團貸款和知識產權、股權質押等擔保方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)行小微企業(yè)專項金融債，加大對非金融企業(yè)債務融資工具的承銷力度。（記者 袁濤 通訊員 管曉艷）
附：山東省六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級指導計劃
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